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工作部署
 
关于印发《杨忠东同志在集团企业做好党的十九大期间信访稳定工作会议上的讲话》的通知
发布时间:2017-10-24       来源:mobile.365-838.com       发布部门:mobile.365-838.com       【关闭窗口】 
 

中共365bet官网委员会

 

365bet官网文〔2017〕47号

 

 

中共365bet官网委员会

关于印发《杨忠东同志在集团企业做好党的

十九大期间信访稳定工作会议上的讲话》的

       

 

集团企业所属各单位,机关有关部室:

现将集团企业党委副书记、副董事长、总经理杨忠东同志2017922日在集团企业做好党的十九大期间信访稳定工作会议上的讲话印发给你们,要认真学习领会,抓好贯彻落实。

 
 
 
                      中共mobile.365-838.com企业委员会

         2017925




杨 忠 东 同 志

在集团企业做好党的十九大期间

信访稳定工作会议上的讲话

2017922日)

同志们:

这次会议是集团企业党委决定召开的一次非常重要的会议,刚才,玉文同志领学了习大大总书记关于信访工作的重要批示精神,传达了省委书记赵克志、省政法委书记董屳十九大期间信访稳定安全生产会议上的讲话精神,以及省国资委主任王昌同志就学习贯彻习大大总书记批示精神的要求和委信访稳定工作调度会议精神,大家一定要认真学习,深刻领会,抓好落实。下面,就全面做好党的十九大期间的信访稳定工作,讲几点具体意见:

一、以高度的责任担当,坚决打赢十九大信访稳定这场硬仗

党的十九大将于1018日在京召开,这是党和国家、全国各族人民政治生活中的头等大事,做好信访稳定工作,维护企业和社会和谐稳定,为党的十九大胜利召开营造良好环境,具有十分重要意义,也是大家必须肩负的政治责任,更是对大家各级领导干部政治品质、责任担当、履职尽责能力最现实、最直接的检验,可以说,责任重大,使命光荣。

各级领导要切实提高政治站位,把思想和行动统一到习大大总书记对信访工作批示上来,统一到全省信访稳定安全生产工作会议精神和省国资委信访稳定工作会精神上来,把做好信访稳定工作当做当前头等大事、一把手工程,加强领导、全面部署,严密组织、完善机制,制订预案、狠抓落实,按照国占书记在721日集团企业信访调度会上提出的五项工作要求,坚守目标,落实责任,筑牢基础,加大奖惩,以临战的状态,以铁的纪律,以舍我其谁的担当精神,确保目标实现,坚决完成这项艰巨而又光荣的任务。

二、开展矛盾纠纷再排查,确保全面彻底做实做细

(一)进一步强化源头排查化解,提高防控风险能力。各单位要在前一阶段隐患排查的基础上,再次对风险进行一次大排查。要以矛盾化解、问题解决到位为目标,按照集团企业《深入开展影响企业稳定矛盾问题摸排化解专项行动实施方案》的统一部署,再对重点领域、重点问题、重点人员进行一次拉网式摸排,做到横向到边、纵向到底,确保不留死角、不留盲区。对排查出的矛盾,要逐一建立台账,逐一落实包案领导、责任单位、化解时限和稳控措施,按照“三到位一处理”要求精准落实,即诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理。要严格落实“五包五定”和“五个一”要求,有针对性地做好思想疏导和矛盾化解工作。对排查未解决的要在1010日前解决到位或稳控到位。对现有积案要列出单子,逐案解决,清仓见底,特别是对“骨头案”、“钉子案”和重复进京赴省案件,各单位主要领导要亲自协调、亲自解决,一定做到定纷止争、案结事了,坚决防止因责任不落实、工作不到位导致重复进京赴省上访。

(二)进一步加强信息研判报送,掌握维稳主动权。各单位要按照集团企业《关于进一步强化信访信息报送工作的通知》要求,切实做好信息报送工作,加强分析研判,掌握主动权,打好主动仗。强化预测、预报、预警,用准确的信访信息为领导决策提供依据,努力把工作重心由事后处置转移到事前预防和事中控制上来。要落实重要信息特急报告制度,做到急事急报、特事特报、大事快报。凡发生大规模群体上访、破坏生产经营秩序、围道堵路等恶性突发事件,集体进京赴省上访以及其它重要信访稳定事件等,必须在事发30分钟内电话上报集团企业,同时上报属地政府,请求地方政府的支撑。而后1小时30分钟内以书面形式上报事态进展及处置情况,并及时续报。在党的十九大结束前,严格实行“日报告、零报告”制度,对研判发现的重点突出问题要及时督办、盯办,确保信息及时、准确、完整的报送,不得迟报、漏报、瞒报。

(三)进一步做好风险评估工作,防止引发矛盾纠纷。要严格实行重大决策社会稳定风险评估机制,特别是在政治敏感时期,对涉及群众切身利益的重大决策更要慎重决策,延缓决策,充分听取各方意见建议,使决策尽可能兼顾各方利益,使评估过程成为倾听民意、化解民忧、保障民权的过程,防止因决策不当引发矛盾。决不能出台一项政策,引起一片混乱,采取一项举措,招致多人上访。

三、坚持“事要解决”,依法维护职工群众合法权益

(一)千方百计解决好职工合理诉求。大家要牢记贯彻习大大总书记以人民为中心的理念,从解决思想问题,解决权益问题入手,切实维护广大职工群众的根本利益。对现行政策要不折不扣兑现到位,新官要认旧账,要还旧账,把群众的帐还清,再苦再穷,也不能在群众利益上打折扣。做好信访工作,最根本的是要解决问题,只有解决问题,才会少发生问题。各单位要切实倾听职工反映诉求,善于发现问题、解决问题,决不能问题明明摆在那里却熟视无睹,要最大限度地解决处理好职工反映最强烈的问题。要正确把握好“五办”原则,多做一些得人心、暖人心、稳人心的事情,真正把职工群众合理合法的诉求解决好,营造和谐稳定的发展氛围。

(二)工作上要勇于担当负责。365bet官网摊子大,链条长,问题比较多,做好稳定工作任务非常艰巨,对此大家要有攻坚克难的思想准备。要敢于正视问题,直面矛盾,向群众道真理、说真相、讲真话,尽最大努力维护群众利益,减少群众损失,争得群众理解,要通过集中一段时间的工作,让历史遗留问题不再遗留,老问题不再出现。各级领导干部要深入一线、走出机关、走进区队和社区,到矛盾多、问题多、隐患多、群众意见多的地方去。要按照领导干部大接访要求打开大门接待群众,让有诉求的群众、有意见的群众有地方倾诉。要发扬较真较劲叫板的精神,顶起该顶的那片天,保持昂扬斗志和工作热情,确保信访问题“件件有着落,事事有回音”,以100%落实保100%的安心。

(三)加强思想教育引导。对于职工群众超出政策法规的一些无理要求,政策上不能随意开口子,法律底线不能突破,要注意加强思想教育引导,动之以情、晓之以理,说透法理、说明事理、说通情理。要关心群众冷暖,对于生活困难的,通过送温暖、送关怀、办实事,解决情理之中的问题,让职工群众感受到温暖,自觉的维护企业改革发展稳定的大局。

四、坚持层层压实责任,做到守土有责、守土尽责

(一)加强领导。各单位主要领导是第一责任人,对信访稳定工作负总责,要以强烈的政治责任感、使命感做细做实信访稳定工作,要按照第一责任的要求制定机制、制定政策,在人力、物力、财力等方面提供坚实的保障,有力的构建形成齐抓共管的维稳格局。要千方百计把信访案件和重点人“吸附”在企业内部,把问题解决在最基层。要按照“谁分管、谁负责”的原则,针对本单位重点领域、重点问题、重点人员,逐案逐人明确包案领导,确保把信访维稳工作主动权紧紧抓在手上。对经班子其他领导分包仍未解决的信访案件,主要领导同志也就是党委书记、董事长、总经理要亲自解决。

(二)严肃问责。各单位要按照“谁分管,谁负责”的原则,加强隐患防范,履行维稳责任,看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事儿。对重点部位、重点目标,要上足安保力量,强化安保措施,确保万无一失。各级党委要以更大的力量抓好基层党建工作,建立健全工作责任制,发挥堡垒作用,抓早、抓小、抓苗头,把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态,夯实维护稳定的基础。十九大期间,集团企业要组织开展信访稳定大督查活动,要按照省委提出的 “谁点火、谁灭火”,“谁惹事、追谁责”的要求,对工作重视不够、推诿扯皮、“挂账空转”,甚至弄虚作假造成影响的单位和个人,严肃追责。

(三)严格奖惩。各级领导干部要转变作风,以铁一般的信仰、铁一般的信念、铁一般的纪律、铁一般的担当,出色完成各项任务。党的十九大期间,集团企业信访办要严格按照集团企业《关于在政治敏感期实行信访稳定工作风险抵押金制度的通知》和《信访工作目标管理考核办法》对各单位进行全面考核,严格落实奖惩规定。对在十九大期间信访维稳工作中做出突出贡献的单位和个人要给予表彰。

五、坚持企地联合,形成维稳合力

要进一步深化企地联合办访、合力维稳工作机制,充分利用行政、司法部门在维稳工作中的优势,牢固树立“四个意识”,以高度的政治自觉、强烈的使命意识、统筹协调、强力推动合力维稳。要牢固树立一家人思想、一家人意识,上下一心、左右同心,形成合力、共同发力,只有这样才能打胜仗。信访稳定涉及到各地多个部门不同的领导,要注重在当地党委政府的统一主导下,有步骤、有条不紊地开展工作,不能乱兵上阵打乱仗,也不能各自为战各搞一套,企地之间不能老死不相往来,更不能推诿扯皮。一要做到情报信息互联互通。工作中获取的可能影响安全稳定的情报信息,要第一时间向政府相关单位通报情况,防止出现因信息不准而贻误战机。二要做到办访维稳互相补台。既要做好自己负责领域内的维稳工作,又要争取地方党委政府部门的支撑配合,真正做到心往一处想、劲儿往一处使。

各单位和各级领导干部要拓宽解决信访问题的渠道途径,借势借力借资源做好“三跨三分离”信访事项的化解稳定工作。对特殊重点人员要专题研究,盯准、盯死,对不放心的人、不放心的事必须纳入视线、加强管控,牢牢掌握维稳工作的主动权,坚决防止赴省进京访。确保做到省委提出的“六个确保”,即确保不发生有政治影响的重大事件,确保不发生暴力恐怖袭击事件,确保不发生大规模进京集体访、堵路堵门和群体性械斗事件,确保不发生群死群伤的公共安全事故,确保不发生影响恶劣的重大舆情事件,确保不发生重大安全生产事故。

六、完善组织保障,加强应急值守

各单位要建立健全应急协调机制,完善应急预案,落实工作力量,严格实行企业内部信访、安全24小时双值班带班制度、零报告制度,明确责任领导和责任人。严格按照省委和省国资委的统一安排,选派责任心强,有接访经验的同志,同集团企业信访工作人员一起于10月9日国庆中秋长假后第一个工作日进京值班,全力协调、配合省驻京信访工作处、省驻京公安工作处以及国家有关部委,做好相关事项的处理和应急处置工作,筑牢信访维稳最后一道防线。要做好人员、车辆、资金等保障工作,确保信访维稳工作及时有序高效开展。

同志们,大家要充分认识当前信访稳定工作面临的严峻形势,一是欠薪欠保问题仍然突出。二是整合矿井问题较多。三是因去产能、分离办社会引发的职工安置及新旧矛盾叠加。四是“两区”改造房屋分配利益诉求访不断发生。五是长期积淀的历史遗留问题一时难以解决。此外,部分涉军群体受社会同类人员鼓动或地方政策影响,还存在不稳定情绪。这些问题普遍存在着信访主体宽、涉及层面广、复访比例高、调处难度大等特点,需要大家持续用力、久久为功。

党的十九大将于1018日在京召开,916日全省已启动十九大安保程序,集团企业从即日起全面进入十九大维稳攻坚阶段,各单位立要马上行动起来,按照集团企业党委的统一安排部署,以严而又严的要求,实而又实的举措,细而又细的作风,坚决做到“六个确保”,为党的十九大胜利召开营造平安稳定的政治、社会环境。

 

  

 

365bet官网综合工作部       2017925印发

 

 
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